上海海关支持集成电路产业发展监管创新试点实施

2022-07-20

       上税难,查验难,通关难,难难难!以前,集成电路企业在进口关键元器件以及重要原材料时,海关总是最难过的一道坎,尤其对于Foundry企业来说,时间就是生命,像光刻胶、维修零备件等关键必须品,货物晚来一分钟,生产就要暂停一分钟。近日,与非网记者发现上海海关发布了针对集成电路企业的扶持政策《上海海关支持集成电路产业发展监管创新试点实施办法》,据了解,该政策主要针对集成电路企业长期面临的痛点发力,所有企业均可主动申请。
 
上海海关支持集成电路产业发展监管创新试点实施
 
       绿色通道解决企业入关难题
 
       广镒MRO从上海海关官网可以看到《办法》的全文。全文共8章,分别从集成电路企业的准入与退出、通关管理、布控查验、税收征管与监管、企业管理等方面做出规定。从文中可以看到,为了解决重点设备入关难得问题,《办法》将为试点企业开辟通关专属“绿色通道”,在归类、审价、原产地、贸易管制等方面提供专业化服务与引导。值得注意的是,政策规定试点企业以“无代价抵偿”方式办理审批及进出口报关的货物,除海关认为确有必要外,可免于提交商品检验证明书等相关证明文件。
 
       真空包装分类管理无损查验
 
       广镒MRO从《办法》看到,海关支持试点企业应用真空包装等高新技术货物布控查验模式,对于此类货物,将采取事前风险评估备案、事中布控流程控制、事后风险验证“三管齐下”管理模式。此外,跨境贸易大数据平台的加持,更是靶向针对集成电路重要元器件入关查验难、放行时间长的痛点,对不同风险等级的材料进行科学分类,差异化管理,有效提升了海关的通行效率。
 
       真空包装,是一种广泛用在IC、PCB板以及集成电路制造关键零件运输过程中的包装方法,它可以有效防止电子元器件在运输途中静电放电造成损害,防止因在恶劣环境中长时间运输芯片针脚发生氧化。某些必须在高级别净室中使用的电子元器件件也需要使用这种包装方式来隔绝外界灰尘。针对此类包装货物的查验一直是海关面临的难题,我们从政策中也找到了应对该难题的解决方案。
 
       关于印发促进外贸保稳提质十条措施
 
       根据海关总署消息,早在今年5月,总署就曾发布《关于印发促进外贸保稳提质十条措施》,其中首条直指保障重点区域产业链供应循环畅通,并指出要认真做好真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式扩大试点工作。6月初,上海天马微电子有限公司一批急需的生产性原材料命中查验指令,得益于真空包装等高新技术货物布控查验模式,对于企业无法在普通环境下打开内包装的精密电子件,口岸放行准予提离,浦东海关作为属地海关,前往企业无尘间当天完成查验,即保证了货物在查验环节品质无损,也让这些急需物资得以第一时间上线排产,有效保障了疫情期间企业的生产需求。
 
       一是保障重点区域产业链供应链循环畅通。扩大海运船只到长江内河运输船只的“联动接卸”监管模式,缓解上海及周边地区港口码头、公路交通接卸运输能力不足问题;认真做好真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式扩大试点工作,加快长三角区域电子信息企业维持产业链运转关键物料的口岸通关速度。
 
  二是加快企业急需货物通关。在符合条件的港口深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点,优化工作流程,进一步提高通关效率。
 
  三是提高进出境物流效率。积极支持企业开展铁路“快速通关”业务,提高境内段铁路物流便利化水平。大力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”海关国际合作理念。继续务实推进与其他有意愿国家的海关磋商实施“关铁通”合作,提升中欧班列跨境运输便利化水平。进一步优化长三角等重点地区水路物流海关监管模式,支持扩大“离港确认”等模式试点范围,不断提高水路物流效率。
 
  四是保障进出境邮路畅通。为疏运受疫情影响积压的进出境邮件,根据邮政公司申请研究开通临时邮路,保障境内外用邮需求。
 
  五是完善新冠疫苗试剂快速通道。在风险可控的前提下,优化新冠疫苗和检测试剂出入境保障措施,加快新冠疫苗和检测试剂审批,保障新冠疫苗和检测试剂快速通关。
 
  六是积极落实减税降费措施。服务我国企业出口货物在RCEP成员方顺利享受关税优惠,收集并协调解决影响企业享惠的具体问题,落实落细RCEP政策红利。
 
  七是保障进出口农食产品等商品有效供给。加快进出口食品生产企业注册/备案。推进优质农食产品检疫准入。支持优异动植物种质资源引进。复制推广进境动植物源性生物材料检疫监管措施。优化进出口商品检验监管要求和模式。设立进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道。保障农食产品安全供应港澳地区。
 
  八是支持中小微企业开展市场采购贸易。简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件,扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围,促进市场采购贸易健康发展。
 
  九是推进进口关税配额通关无纸化。会同发展改革委、商务部加快推进关税配额联网核查系统建设,依托国际贸易“单一窗口”加强部门间信息共享和业务联动,实现关税配额线上申请、自动核查核销和无纸化通关。
 
  十是强化统计监测分析和数据服务。持续跟踪全球主要经济体贸易份额、重要商品全球贸易规模及流向变化,积极开展对中小微企业、专精特新企业等进出口分析,为企业开拓市场提供数据支持。提升海关统计在线查询系统性能,不断创新面向社会公众的数字化统计服务方式。加强进出口数据发布和解读,为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
 
        复工复产上海企业带动全国全面恢复
 
      《办法》的发布,将整体审批流程作为政策固定下来,也将助力更多集成电路企业的稳定发展。上海是全国集成电路产业链最完备的地区之一,上海企业复工复产,更有利于全国设计、装备、材料、封测等产业链配套企业的整体恢复。
 
 
 
 
 
 
广州市广镒机电有限公司
来源:上海海关官网
 
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